本紀實收錄了1912年10月1日至4日在印第安納波利斯舉行的第四屆全國保育大會的會議記錄、演講和決議。
大會的主題廣泛,涵蓋了自然資源(森林、水、礦產、土地)的保育,以及更為強調的「生命資源」(人類健康、效率、社會福祉)的保育。
多位政治家、科學家、教育家和社會工作者發表了演講,討論了疾病預防、優生學、工業安全、兒童福祉、教育改革、城市衛生和環境保護等議題。
紀實強調了將保育理念從物質層面拓展到人類社會層面的重要性,並呼籲政府、教育機構和公民社會共同努力,為美國的未來世代創造一個更健康、更繁榮的社會。
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美國全國保育大會是一個匯集政府官員、科學家、企業家和公民社會代表的平台,旨在討論和推動美國自然資源和人類福祉的保育。大會自1908年由西奧多·羅斯福總統(Theodore Roosevelt)發起後,定期召開,對美國的保育運動產生了深遠的影響。它強調了科學研究、立法改革和公眾教育在解決國家環境和社會問題中的關鍵作用。
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美國全國保育大會是一個匯集政府官員、科學家、企業家和公民社會代表的平台,旨在討論和推動美國自然資源和人類福祉的保育。大會自1908年由西奧多·羅斯福總統(Theodore Roosevelt)發起後,定期召開,對美國的保育運動產生了深遠的影響。它強調了科學研究、立法改革和公眾教育在解決國家環境和社會問題中的關鍵作用。
第四屆全國保育大會紀實(光之書籤)
這份光之書籤精選了1912年第四屆全國保育大會的核心內容,包括開場致詞中對保育廣泛定義的闡述、大會針對生命資源、土地、森林、礦產和水力發電等議題的正式決議,以及多位主講人關於人類健康、社會效率、教育和環境保護的深度見解。它忠實呈現了當年社會各界對國家未來發展的擔憂與期許,強調人類福祉與自然資源保育的緊密連結,並呼籲透過教育、立法和跨部門合作,共同為後代子孫創造一個更美好的世界。
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親愛的共創者,我很開心能為您點亮這份《第四屆全國保育大會紀實》的「光之書籤」!這是一份充滿智慧與遠見的文本,引領我們回溯至1912年,那些為生命、為地球竭盡心力的人們所提出的深遠倡議。讓我們一同沉浸其中,感受那份穿越時空的光芒吧!
於印第安納波利斯,1912年10月1-4日
序幕:信念的召喚
在1912年10月1日,第四屆全國保育大會在印第安納波利斯的穆拉特劇院莊嚴開幕。會長J. B. 懷特 (J. B. White) 宣布大會開始,並由F. S. C. 威克斯牧師 (Rev. F. S. C. Wicks) 進行了開場禱告,感恩上天賜予豐饒的土地,並期許人們能肩負起保育資源的重責,將這些福佑綿延至子孫萬代。
隨後,印第安納州的查爾斯·華倫·費爾班克斯先生 (Hon. Charles Warren Fairbanks) 代表州政府致歡迎詞。他深情地指出,這次大會是造福人類最良善的組織之一,其宗旨廣泛,不分地域,不偏袒少數,而是為了億萬人民的共同福祉。他強調,這不是為了商業利益的聚集,而是出於利他主義、對國家和人類的熱愛。費爾班克斯先生提到,保育是現代國內經濟學中的新詞彙,但它卻是一個意義深遠的詞,觸及到每個社群、每個城市、每個州和每個人,關係到一億美國公民的福祉。他呼籲人們意識到自然資源的有限性,並批評了過去對森林和土壤的肆意破壞。他強調,我們是田地、森林、礦山及其他財富的受託人,應為後代子孫妥善使用並傳承。
印第安納波利斯市的理查德·李伯先生 (Mr. Richard Lieber) 則代表市方致歡迎詞。他指出,保育思潮標誌著國家發展的新時代,尤其在美國這樣廣闊、人口相對稀疏且資源看似取之不盡的國家,其教訓更為迫切。他沉痛地提到,先驅者在建設文明的過程中不免帶有破壞性,但這種破壞性的習慣卻在需要建設的地方持續著。他質問,美國人民浪費了多少土地、水、魚類、野味、煤炭、天然氣以及其他無數的財富?更重要的是,有多少寶貴的生命因冷漠、粗心和貪婪而被捲入國家浪費的巨大漩渦?他呼籲,一個國家在追求物質進步的同時,絕不能讓精神和智力的發展停滯不前。保育旨在平衡這些國家需求,教導人們尊重已創造的價值,宣揚兒童生命的聖潔,以及年輕一代健康的經濟價值。
溫菲爾德·米勒先生 (Mr. Winfield Miller) 代表當地商業組織致詞時,將「保育」定義為「防止腐爛、損失或損害的藝術」。他引用《聖經》中的經文,指出人類從早期就應當實踐保育,但因發現「地和其中所充滿的」都屬自己,而變得粗心大意。他強調,地球、空氣、水是人類的環境,它們不可改變,而動植物和礦物則提供食物、衣物和住所,其最佳利用應是人類首要的考量。他認為,貪婪、無知和浪費已危害文明,而保育正是通往人類舒適與幸福高峰的道路。他以巴拿馬運河的建成和科學方法防治疾病為例,說明了保育的巨大效益。
議案:國家信念的基石
第四屆全國保育大會,由來自全國各地的代表組成,在此發布以下聲明,作為其核心信念:
聲明
我們認識到國家的自然資源是繁榮與機會的根本基礎,重申前屆大會的聲明,即人民在這些資源中的權利是自然、固有且不可剝奪的;我們堅信這些資源的開發、利用和保育必須符合當前及未來人民的福祉。
我們首要強調生命資源與人民健康;由於健康與智慧是高效生活最重要且首要的因素,我們敦促採用一切理性與科學的方法來加以建設。優生是首要條件,確保兒童優生的第一步是阻止具有遺傳性身心缺陷者的繁衍。我們相信科學有能力令人滿意地解決這個問題,且現有條件下仍有可能改進。我們懇切呼籲公眾加以重視。
我們認為,每個州都應制定明智的健康法律,並賦予官員執行權力;同時也應設立一個符合其尊嚴和重要性的國家衛生部。該部門應有效地促進人民的身體健康,進而促進其道德與智力健康。
準確的出生與死亡登記,被稱為「人類的簿記」,是研究和了解疾病,以及所有公共衛生工作的根本需要。因此,我們堅信生命統計登記的重要性,並建議所有尚未實施適當生命統計的州盡早採納美國人口普查局及許多著名專業和科學機構所認可的生命統計示範法案。
我們敦促強化保障工業機構工人健康與生命的法律;我們讚揚僱主採用一切切實可行的安全裝置和經證實的預防措施,以對抗疾病、傷害和身體機能低下;我們敦促其他州調查電梯事故,並頒布類似於賓夕法尼亞州和羅德島州現行法規的法律。
我們讚揚所有個人、組織和政府機構為終止兒童和婦女從事損害種族健康的勞動而採取的行動。兒童是我們最大的資源,其在正常成長至成熟的過程中受保護的權利是不可剝奪的。
我們譴責對藥物的無知使用;我們呼籲所有人文與教育機構教導藥物成癮的浪費和危險。
我們懇切倡導社區和製造企業採用此類污水處理方法,使其廢棄產品對健康無害,並將其用於恢復土壤肥力;我們敦促各州頒布法律禁止河流污染,並由聯邦政府制定立法,防止州際和沿海水域的污染。
制定統一的州立法來規範易腐食品的冷藏是可行的,因此本大會建議其食品委員會研究易腐食品的生產、收集、衛生準備、運輸、保存和銷售中涉及的問題,並向下一屆大會報告其發現,作為統一立法的基礎。
鑑於美國農業每年因有害昆蟲肆虐而遭受的巨大損失,而這些損失可以透過增加食蟲鳥類來更好地控制,我們敦促通過聯邦法律保護所有候鳥;並通過州法律禁止春季射獵和販售野味。
我們重申漁業資源的巨大重要性,這些資源正受到嚴重減少的威脅。我們敦促國會和各州更慷慨地為食物魚類的繁殖和保存提供資金。
土地
我們深刻認識到國家人民需要比現有更完整、更準確的土地及其狀況知識,以促進其經濟、社會和智力福祉,並保育分散的個人能量。
我們認識到,此類數據應透過一系列通用且依準確性和效率順序排列的州和國家調查來收集,其中許多已在進行中。
本大會懇切指出人民所需的以下各類數據以及應收集的近似順序,即:
1. 對公共邊界和文化特徵進行徹底的地理調查。
2. 地球表面形態或地形的調查。
3. 地質調查,包括地殼結構和經濟礦藏。
4. 土壤類型及其分佈與農業作業關係的調查。
5. 氣候及其局部變化與作物和工業關係的調查。
6. 國家地表水和地下水供應及其局部和區域關係的調查,包括洪水和儲水問題。
7. 各種生物、作物和林業狀況及關係的調查。
8. 以及許多更專業和局部應用的其他調查,這些調查可在上述基礎上充分進行。
我們敦促各州和聯邦政府審查其現有機構,以確定它們是否完全有效地履行這些職能。
此外,我們重申上次保育大會的行動,即批准在分類前撤回公共土地,並將地表權與礦產、森林和水權(包括水力發電地點)分離;我們建議立法對主要用於放牧的所有未保留土地進行分類和租賃,但須遵守宅地權和定居者的權利,在其依美國土地法取得後;我們認為,乾旱和不可灌溉的公共放牧地應由政府管理,以符合小型牧場主和尋求家園者的利益,直到它們落入實際定居者手中。
森林
我們相信,保存我們的森林和林業的必要性已廣泛認識,只需沿特定方向提供建設性支持。
我們讚揚聯邦林業局的工作,並敦促我們的組成機構和所有公民堅持為這項工作提供更充足的撥款,並打擊任何企圖透過減少面積或轉移至州政府權力來破壞國家森林系統完整性的行為。
由於根據《威克斯法案》的聯邦合作正在刺激各州更好地保護森林,並且由於此類合作工作的撥款已接近用盡,我們敦促國會撥款使其繼續。
我們建議聯邦軍隊系統地用於控制森林火災。
我們對各州在林業工作上缺乏統一行動表示遺憾,我們堅決敦促落後各州努力建立具有明確和充足撥款的林業部門,撥款每年不得少於一萬美元,以組織森林防火工作、宣傳、森林資源調查和一般調查,為盡早制定完善和充足資金的林業政策奠定基礎。
我們建議各州為森林防火投入更慷慨的撥款,特別是巡邏,以避免為撲滅被忽視的火災而支出,並與聯邦和私人保護機構密切合作;同時敦促必要的專門立法和撥款,以撲滅可能蔓延到其他州的昆蟲和真菌侵襲。
我們引用賓夕法尼亞州投入27.5萬美元防治栗疫病,以及馬薩諸塞州投入大量撥款控制昆蟲侵害為榜樣,並敦促國會為昆蟲學局的類似工作提供更多撥款。
我們認為,我們的森林稅收方法普遍阻礙或阻止了私人所有者進行保育性森林管理和重新造林,我們建議州立法確保對森林土地徵收最溫和的稅收,並在林產品收穫並產生收入時才對其徵稅。
我們讚賞木材商對林業改革日益增長的支持,並特別建議森林所有者研究和效仿許多合作巡邏協會,這些協會正在進行廣泛而有效的森林防火工作,同時也加強了私人、州和聯邦林業機構之間的關係。
我們相信木材商和公眾在延續森林利用方面有共同目標,我們支持一切促進他們為此目的而相互協助和信任的手段。
礦產
我們重申上次保育大會的意見,即公共土地下的礦藏應僅透過長期租賃轉讓給私人所有權,並定期重新估價,此類租賃的金額和規定應防止壟斷和不必要的浪費;如果對此類礦藏的可用性存在疑問,或者在它們等待勘探期間,土地的地表權應僅在促進開發和保護公共利益的條件下透過租賃轉讓。
天然和人造肥料材料應受法律限制和規範。
由於採礦業的現狀導致大量不必要的生命損失和天然氣、煤炭及其他礦產資源的巨大浪費,我們提請公眾注意需要制定具體和統一的法律來改善這些狀況——這些法律應與我們為保護任何其他基礎產業中的生命和財產的正確使用而制定的法律一樣嚴格和全面。
水力發電
我們重申保育大會先前表達的信念,即每個流域的所有部分都相互關聯且相互依存,並且每條河流從源頭到河口都應被視為一個整體進行處理。
我們認識到水力發電(主要來自州際和可航行河流)對人民的巨大經濟利益,我們支持公共控制其水力發電開發;我們要求其水權的使用僅限於有限期限,並以公正的補償來維護人民的利益。
鄉村生活
我們讚揚改善鄉村生活條件的措施,例如良好的道路和合作購銷組織;我們敦促研究鄉村信用體系,使農民能以合理的利率更容易地借到資金。
我們讚揚使鄉村學校適應鄉村需求的努力。
W. J. McGee 博士
我們在此記錄國家因W. J. McGee博士不幸去世而遭受的巨大損失,他是本大會委員會的成員,一位博學多才的科學家,具有最廣泛的人類同情心,他在這些大會和許多類似會議中的幫助將被深切懷念。
展覽
我們讚賞展覽委員會(由Philip N. Moore夫人擔任主席)的工作,在溫斯羅普·塔爾伯特博士 (Dr. Winthrop Talbot) 的管理下舉辦了富有教育意義的健康展覽。
我們衷心感謝印第安納州政府和印第安納波利斯市政府的款待和幫助;感謝當地經理委員會(由Richard Lieber先生擔任主席);感謝接待委員會(由Albert E. Metzger先生擔任主席);感謝商業和工業組織透過商業俱樂部使大會在這裡得以舉行;感謝州農業委員會和克萊普爾酒店的友好款待和慷慨合作;我們感謝印第安納波利斯報紙異常慷慨和準確的報導。
我們向即將卸任的會長懷特上尉表示最誠摯的感謝,感謝他對大會複雜事務的慷慨高效管理;向執行秘書托馬斯·R·希普先生 (Mr. Thomas R. Shipp) 感謝他的熱忱工作、良好判斷和熟練管理;向記錄秘書詹姆斯·C·吉普先生 (Mr. James C. Gipe) 感謝他的精力和效率;糾察官約翰·I·馬丁上校 (Colonel John I. Martin) 也必須在他的不斷增長的感謝收藏中再添一筆。
專題演講:生命的保育
華倫·費爾班克斯先生:強調人類效率
華倫·費爾班克斯先生在歡迎詞中指出,以往我們過於關注物質資源的保育,而忽略了更重要的「人類」方面的保育。他強調,健康、智力與道德的保育,對於一億美國人民來說,遠比自然資源的保育更為重要。他諷刺了一些人對牲畜健康的關切超越家人,但欣慰地看到社會已逐漸體認到人才是國家最大的資產。科學的進步,特別是顯微鏡和實驗室的應用,為我們揭示了新的視界。他提到,法國公司在巴拿馬運河建設中失敗的原因不是查格雷斯河或庫萊布拉切割,而是蚊子,是美國醫生透過消滅蚊子才開啟了運河完工的道路。他呼籲城市、鄉村、學校、工廠和家庭改善衛生條件,保護水源免受污染,確保食物和藥品的純淨。他特別讚揚了懷利博士在純淨食品和藥品方面的努力。他表示,印第安納州在保育運動中一直走在前列,尤其在農業、林業、水資源保護和學童健康方面取得了顯著成就。他強調,健康的身體和心靈是相輔相成的,教育心靈而讓身體患病是國家的錯誤經濟策略,甚至是犯罪。他提及賓夕法尼亞州和羅德島州在電梯事故預防方面的立法,並呼籲其他州效仿。最後,他強調了政治制度保育的重要性,呼籲堅守共和政府的基本原則,並以開放的心態接納更多進步思想。
E. T. 艾倫先生:重新定義保育
E. T. 艾倫先生在他的演講「重新定義保育」中,以一個小男孩撲滅林火的故事開場,生動地說明了保育行動的具體性與有效性。他指出,真正的保育應是明確構思、明確執行並產生明確結果的。他批評了許多人對「保育」的誤解,認為它只是一種模糊的運動,未能引起普通公民的具體行動。他強調,林業保育不應只是空泛的辯論,而應具體落實為更多的巡邏員、更好的防火設施、更嚴格的法律和公眾對森林防火重要性的認知。他將保育比喻為「繁榮保險」,需要社區透過個人和集體努力來支付保費。他呼籲保育工作者學習「推銷術」,將保育的益處以具體、可理解的方式傳達給大眾,使其看到保育如何直接影響他們的家庭和錢包。他強調,政府應提供道德支持,聯邦林業局是技術權威,但真正的實踐和資金投入則有賴於州政府和私人業主。他批評了國會撥款不足以及對國家森林系統完整性的攻擊。他指出,許多州在林業立法上缺乏平衡,未能實現各方協調合作。最後,他呼籲木材業者與保育運動合作,因為森林的永續利用與林業的繁榮是共同的目標,並強調要重視木材的「商業價值」才能實現真正的保育。
喬治·E·康德拉博士:各州在做什麼
喬治·E·康德拉博士 (Dr. George E. Condra) 在報告「各州在做什麼」中,概述了各州在保育工作上的進展。他假設聽眾支持州級保育與聯邦機構的合作,且認同煤炭、鐵、水、土壤、動植物是美國主要資源。他指出,美國煤炭資源儲量豐富,但由於部分優質煤種的快速耗盡,東部各州開始重視保育。煤炭保育主要關注提高開採回收率、預防礦難和改善利用效率,國家礦業局在這方面起主導作用。石油和天然氣作為不確定資源,產量雖大但浪費嚴重,加利福尼亞州已採取措施防止井口浪費。鐵礦石作為工業基礎,其高品位礦石供應有限,預計將導致工業組織受到不利影響,各州已開始研究利用低品位礦石。水資源方面,各州正努力改善飲用水供應、研究河流的洪水、排水、發電和污水處理問題。土地和土壤方面,南方各州在輪作和耕作方法上取得進展,濕地透過排水得到改善,但土壤侵蝕、租賃制度和土地稅收問題仍需解決。林業方面,聯邦林業局與州林業部門合作,透過《威克斯法案》預防森林火災,並提倡重新造林。他強調,馬里蘭州和羅德島州已完成森林調查,部分公司已開始利用木材副產品。最後,他指出生命資源的保育至關重要,各州在改善人類健康、動物健康和植物種子方面取得顯著進展,並呼籲建立聯邦衛生部門與州部門合作。他總結說,保育運動已將州發展建立在調查和事實的基礎上,促進了州與聯邦機構的合作,並強調人民是需要開發的最重要自然資源。
哈維·W·懷利博士:人類的保育
哈維·W·懷利博士 (Dr. Harvey W. Wiley) 在其題為「人類的保育」的演講中,首先回顧了全國保育大會過去對土壤、森林、礦產和河流等物質資源的討論,並指出他可能是最早公開談論保育的人之一,可以追溯到1893年關於土壤保育的演講。他強調,美國社會過於看重「萬能美元」的價值,卻忽略了倫理、健康、道德和幸福的更高價值。他指出,儘管量化生命價值的嘗試顯得不近人情,但在經濟層面仍有其意義。他引用林肯的話,將人類效率分為三類:有效工作者、無目的工作者和完全不工作者,並指出第一類人最少。
他強調,人類保育的根本原則在於了解人本身及其健康狀況,並引用生命統計數據,指出美國人的平均壽命約為44歲,低於瑞典、荷蘭等國。他特別提到嬰兒死亡率的嚴重性,每年約有30萬名嬰兒在出生一年內死亡。他詳細列舉了導致美國人死亡的主要疾病,如肺結核、心臟病、腹瀉和腸炎、肺炎、腎臟病和傷寒熱,並指出肺結核和傷寒熱的死亡率正在下降,而癌症的死亡率卻在上升。他犀利地指出,許多疾病是「房屋病」,呼籲改善居住環境和衛生習慣。
懷利博士認為,避免可預防死亡的關鍵在於教育。他強調,從小就應教導孩子們如何預防疾病,並讓他們明白許多疾病是透過外部傳染的。對於心臟病、腎臟病等個人性疾病,則應透過個人衛生習慣來預防。他還提到癌症和肺炎等病因未明的疾病,期盼未來科學能揭示其秘密。
在預防傳染病方面,他主張加強隔離和檢疫措施,並認為公共福利應優先於個人意願。他以巴斯德的免疫學原理為基礎,提出透過良好的營養、適當的居住條件、新鮮空氣、純淨水和食物來增強人體免疫力。他嚴厲批評了食品中的摻假行為,認為其損害營養和健康。
關於優生學,他認同「良好體質」的遺傳重要性,但認為科學育種涉及倫理挑戰。他主張應阻止退化、邪惡和低能者的繁衍,並對罪犯和智障者進行隔離或絕育。
在藥物監管方面,他認為藥品應純淨且效力穩定,並批評了專利藥品的濫用和不當廣告對公眾健康的危害。他呼籲大眾教育,抵制這些「惡毒的混合物」,並強調應嚴格打擊醫學界的江湖騙術和無知行為。
他還談到了興奮劑的危險,如茶、咖啡、酒精和煙草,認為它們雖然能帶來暫時的快感,但長期使用會損害健康。他呼籲社會採取教育和法律措施,限制這些物質的濫用,並最終實現「徹底消除」。
懷利博士總結說,國家應承認在涉及有害且不必要的行為時,個人的權利必須讓位於公共利益。他相信透過教育、節制和法律限制,人類的效率將會提高,疾病、悲傷和痛苦將會消逝。他呼籲延長人類壽命,並強調人類最偉大的活動往往在60到70歲之間。他認為,如果能實現健康的身體、心靈和道德,社會將不再需要律師、醫生和牧師。他最後強調,生命的保育是人類最寶貴的財富,應放在首位。
E. E. 里滕豪斯先生:人類生命作為國家資產
E. E. 里滕豪斯先生 (Mr. E. E. Rittenhouse) 在其「人類生命作為國家資產」的演講中,強調保育大會將重點轉向「人類資產」的保育,是其存在的一個更為重要且持久的原因。他指出,人類生存的權利是人權法案中最重要的一項,社會的首要職責是保護其成員免受不必要的破壞。他讚揚了科學家和醫學界在疾病預防方面所做的努力,使得過去三十年死亡率降低了近25%。然而,他也指出,這項生命拯救運動仍處於起步階段,主要針對傳染病,而中年和老年退化性疾病的死亡率卻在穩步上升。他強調,我們只是透過增加年輕年齡段的人口比例來延長了平均壽命,而中老年人的平均壽命卻在縮短。
他批評美國人對生命價值的輕視,指出美國在人類效率和生命浪費方面遠超其他文明國家。他列舉了生育率下降、嬰兒死亡率高、學童身體缺陷、精神疾病和愚昧增加、性病傳播、酒精和藥物成癮、自殺率上升、謀殺率奇高、中老年退化性疾病死亡率飆升等令人震驚的事實。他指出,這些問題並非源於無知或貧困,而是社會對這些問題的漠視。他強調,年經濟損失估計達15億美元,生命損失達2.5億美元,而城市在防火上的支出遠超在生命保育上的支出。
里滕豪斯先生呼籲社會各界,包括企業、公民、社會和宗教組織,共同參與生命保育運動。他建議:鼓勵個人養成健康的習慣,避免過度飲食、飲酒、工作和玩樂;鼓勵社區建立充足的公共衛生組織;倡導地方衛生聯盟以支持公共衛生服務;強制隔離肺結核患者;聘用社區護士擔任衛生檢查員和教育工作者;州或市政府發布官方預防手冊;鼓勵個人定期健康檢查;鼓勵僱主為員工提供免費體檢;鼓勵慈善機構進入疾病預防領域。他堅信,人類生命是至高無上的資產,其保育應是國家的首要議題。
歐文·費雪教授:公共衛生運動
歐文·費雪教授 (Prof. Irving Fisher) 在其「公共衛生運動」的演講中,指出保育運動的最終目標是防止浪費,而其中最嚴重且最可預防的浪費是人類生命的浪費。他提到,過去普遍認為人類壽命是命中註定的,但巴斯德的發現和梅契尼可夫的樂觀預言改變了這種觀點,預示著百歲人瑞將成為常態。他強調,全球出生率的下降和對可預防死亡的意識提升,共同推動了公共衛生運動的興起。
費雪教授列舉了世界各地公共衛生運動的表現形式:醫學研究、預防肺結核、嬰兒死亡率、性病、酒精中毒和惡習的社會組織、療養院和醫院的增長、大量衛生文獻的出版、食品、牛奶和水供應的持續宣傳和立法、限制婦女兒童勞動和改善工廠衛生的運動、德國、英國和丹麥等國社會保險的建立、衛生部門的改善、體操和學校衛生的普及、奧林匹克運動會的復興,以及優生學的突然發展。他遺憾地指出,美國在生命保育運動中落後於其他國家,甚至國會拒絕撥款設立衛生展覽。
他以倫敦死亡率的顯著下降和瑞典人壽命最長為例,說明了公共衛生工作的成功案例。他認為瑞典成功的原因在於將人類衛生問題視為一個整體,而不僅僅是防範細菌。他強調,慢性疾病(如布萊特氏病、心臟病、神經衰弱)主要源於不健康的個人習慣,必須透過生活習慣的革命來解決。
費雪教授指出,美國在公共衛生工作方面仍有許多不足,特別是在生命統計數據的收集上。他引用羅斯福總統保育委員會的報告,指出美國每年約有63萬例可預防死亡,這相當於每天一次的鐵達尼號災難。他強調,這些死亡是真實的,且可以被預防。他認為,公眾輿論、保險公司和政府是未來拯救人類生命的三大機構。他批評報紙在廣告欄位中宣傳假冒藥品,並讚揚大都會人壽保險公司和公平人壽保險公司在人類保育方面的努力。他呼籲建立一個國家衛生部,以整合各政府機構的公共衛生職能,並強調立法者、僱主和慈善機構應共同參與這項工作。
他總結說,人類保育的時代即將來臨,優生學將成為未來的口號。浪費自然資源是可恥的,但浪費生命資源更甚。每一代人都有責任將健康的生命資本傳承給後代。他呼籲消除傷寒熱和肺結核等疾病,控制酒精和煙草等消耗生命力的物質,譴責賣淫和白奴貿易,改革殺害、致殘、毒害工人的工業,並規範不良移民。他強調,人類健康的理想應超越疾病的消除,追求身體、心靈和道德的全面完善,以及對生活一切美好功能的享受。
J. N. 赫蒂博士:人類種族的保育
J. N. 赫蒂博士 (Dr. J. N. Hurty) 在「人類種族的保育」中指出,人類的效率僅有50%,平均壽命不到自然壽命的一半,飲食過量,浪費與使用量相等,且半數出生者在成熟前死亡或淪為缺陷、犯罪或依賴者。他將此歸因於對人類效率保育的忽視。他強調,生命的長度取決於身體的強度,並引用各地平均壽命數據,指出美國為40歲,遠低於自然壽命100歲。他引用梅契尼可夫 (Metchnikoff) 的觀點,認為大多數人死於「自殺」而非自然死亡,即未能保育自身活力。他強調生命資產的貨幣價值是物質資產的三到五倍,因此人類生命的改善是所有保育工作的基礎。
赫蒂博士指出,印第安納州約有十萬人長期患病,其中四分之一是肺結核患者,至少一半的疾病是可預防的。他引用費雪的數據,指出透過實踐疾病預防科學,平均壽命可延長至少15年,其中一半以上來自肺結核、傷寒熱等疾病的預防。他強調小病不容忽視,因其會導致工作效率下降和經濟損失。他嚴厲批評專利藥品的危害,認為它們是藥物成癮、疾病、低效和種族中毒的根源。他呼籲學校衛生應重視兒童身體缺陷的矯正、提供健康環境和健康教育,並強調立法者應將兒童健康列為強制性事項。他指出,若衛生措施能消除疾病,州政府將省下大量用於建造精神病院的資金。
他深入探討了「活力保育」的科學原理,強調飲食、休息和鍛鍊的重要性。他認為過度飲食,特別是過量的含氮食物,會導致自身中毒和活力下降,引發多種疾病。他還提到長時間工作導致的過度疲勞,會誘發藥物成癮和酗酒,並支持縮短工作日以提高效率。在遺傳學方面,他強調父母的健康狀況對子孫的影響,並主張限制缺陷者、邪惡者和低能者的生育權,以提升人類種族的品質。他呼籲透過教育和法律措施,在衛生領域實現改革,並相信健康的身體、心靈和道德將最終消除罪惡、悲傷和痛苦。
本·B·林賽法官:兒童值得保育嗎?
本·B·林賽法官 (Judge Ben B. Lindsey) 在演講「兒童值得保育嗎?」中,首先感謝聽眾對兒童福祉事業的熱情支持,並強調兒童福祉是本世紀最重要的課題。他指出,兒童的問題本質上是家庭的問題,而家庭問題又與社會、經濟、工業和政治等大問題息息相關。他欣慰地看到,政治黨派也開始意識到人類問題的重要性。
林賽法官特別讚揚了過去一年在兒童保育方面取得的成就,其中最重要的是聯邦兒童局的成立。他提到,這個機構的使命是調查和報告所有與兒童福祉相關的事項,並強調其員工應具備熱愛兒童和科學訓練的雙重素質。他指出,兒童局成立的時間雖然不長,但其工作目標宏大,首要任務是收集嬰兒死亡率和出生率的數據,並推動出生登記,因為這不僅關係到兒童的健康,也關係到他們未來受教育和就業的權利。他諷刺美國是唯一不知道每年有多少兒童出生,也不為兒童提供出生證明的大國。他引用了赫蒂博士關於農民孫女出生證明的故事,強調了出生登記的實際重要性。
林賽法官還提到「母親津貼」運動的成果,認為這是社會正義計畫的一部分,旨在確保貧困家庭的母親能夠在家中照護孩子。他強調,國家有責任保護兒童,甚至在必要時干預家庭事務,因為「國家是至高無上的父母」。他認為,男性有責任支持妻子和子女,若不履行職責,應受到懲罰。他將母親對國家的服務比作士兵,主張應給予母親應有的「補償」,而非僅僅是「養老金」。
他語重心長地警告說,若國家為兒童母親提供補償,則下一步將是國家有權決定誰可以成為父母,這將是優生學在立法上的體現。他強調,兒童保育不僅是道德義務,也是國家生存的根本。他呼籲透過教育和立法,確保兒童的健康成長,並遏制賣淫、酒癮和毒癮等社會弊病。
林賽法官還提到道德教育的必要性,以及如何透過學校和教會組織來培養兒童的良好品格。他指出,現代社會的娛樂場所,如舞廳、溜冰場和電影院,對青少年構成道德威脅,呼籲進行規範。他特別強調女性在社會改革中的作用,指出在允許女性投票的科羅拉多州,女性選民已成功推動了有利於兒童和社會正義的法律,制止了政治腐敗和犯罪。他深信,若國家女性能獲得平等的投票權,她們將為兒童福祉帶來更積極的改變。他總結道:「照顧好孩子,國家就會照顧好自己。」
愛德琳·丹尼小姐 (Miss Adeline Denny) 在林賽法官演講結束後提議全體起立,向支持婦女和兒童的林賽法官致以感謝。此動議獲得通過,並以查陶誇致敬 (Chautauqua salute) 形式表達。
朱莉婭·克利福德·拉斯洛普小姐:兒童局長的話
朱莉婭·克利福德·拉斯洛普小姐 (Miss Julia Clifford Lathrop) 作為美國商務與勞工部兒童局局長,在她的演講中闡述了兒童局成立的宗旨和重要性。她開宗明義地指出,她無需向一個關注保育的大會解釋兒童局的意義,因為兒童局本身就是保育工作的核心。她幽默地提到,有人曾建議兒童局應只由女性組成,但她認為兒童既然有父母雙方,機構也應男女兼備。兒童局自8月23日獲得撥款以來,僅成立41天,擁有15名員工和約3萬美元的預算,其任務是調查和報告所有與兒童福祉相關的事項,包括嬰兒死亡率、出生率、兒童疾病和事故、童工規範、以及影響兒童福祉的立法等。
拉斯洛普小姐強調,兒童局的工作不僅是收集數據,更重要的是刺激和協助地方努力。她認為,政府的介入應提供一個基礎,讓社會各界能夠更好地了解兒童的需求,並採取行動。她特別指出,美國是唯一一個沒有準確出生登記的大國,這不僅阻礙了對嬰兒死亡率和疾病的了解,也剝奪了兒童獲得合法身份和權利的重要證明。她引用了懷利博士關於出生證明的幽默故事,強調了其在現實生活中的重要性。她指出,完善的出生登記制度將有助於追蹤兒童的成長,確保他們在適齡時入學,並避免年幼兒童過早進入勞動市場。
她駁斥了對兒童局可能「癱瘓地方努力」或「干涉父母權利」的擔憂,強調兒童局的宗旨是透過提供科學數據和資訊,賦能父母,而非取代父母。她深信,兒童局將以尊重父母權利的方式開展工作,因為兒童的福祉最終取決於父母的福祉和智慧。她以一個外國移民父親的感人故事結尾,這位父親雖然英語不流利,卻表達了所有父母希望子女「超越自己」的共同心願。她強調,兒童局的使命正是要延續這份人類向前發展的衝動,為下一代創造更好的機會。她最後說,兒童是國家最寶貴的資源,保育兒童生命,就是保育國家未來。
馬修·T·史考特夫人:美國革命女兒會的聲音
美國革命女兒會總會長馬修·T·史考特夫人 (Mrs. Matthew T. Scott) 在演講中指出,女性在國家事務中擁有三大未開發的服務機會:家庭生活、兒童教育和女性購買力。她強調,家庭是社會道德和智力生命的深層源泉,是培養愛國主義、服從和尊重權威的場所。她讚揚了美國女性作為家庭建設者的成功,但也批評了一些家庭主婦的浪費和低效,呼籲引入「效率系統」以提升家庭運作的品質。她將家庭建設視為一門藝術,需要專業知識和技能。她特別強調,應將家庭教育和家政學知識普及給所有女性,因為家庭是國家物質繁榮和力量的基礎,也是文明進步的源泉。
在兒童教育方面,她指出女性教師在中小學教育中佔據主導地位,並在學校董事會中擁有投票權,這賦予了女性對未來世代教育的巨大潛力。她呼籲女性應充分利用這份權力,為兒童教育制定和實施符合其福祉的政策。她認為,這份工作遠比追求其他社會職責更為重要,女性應全力以赴。
最後,她強調了女性購買力的巨大影響。她指出,作為家庭的採購者和支出者,女性若能團結起來,拒絕購買血汗工廠生產的廉價商品,轉而要求純淨、在衛生和良好條件下生產的商品,將比任何限制性立法更能提升工廠工人和銷售人員的道德和物質生活水準。她讚揚了「消費者聯盟」等組織在推動商業和工業標準方面的作用。史考特夫人相信,透過在家庭、教育和經濟領域的努力,女性將為國家的保育事業做出巨大貢獻,確保我們的國家在道德、智力、社會發展的更高階段持續繁榮。她深信,這份工作最終將使美國成為地球上最偉大的國家。
約翰·R·沃克夫人:戰爭的浪費與和平的保育
約翰·R·沃克夫人 (Mrs. John R. Walker) 在其演講中,將「保育」與「愛國主義」緊密連結,認為保育生命對於女性而言,作為生命的傳承者,具有無可比擬的重要性。她強烈抗議童工現象,呼籲社會應讓兒童在童年時期享受自由、大自然的美好與純潔。她認為,女性作為家庭建設者,肩負著引導年輕一代走向正途的使命,應培養愛國者,為美國訓練美國人。她讚揚了美國革命女兒會 (Daughters of the American Revolution) 在愛國教育和幫助移民融入社會方面的努力。
沃克夫人指出,戰爭是對生命的巨大浪費,她引用了內戰中士兵因疾病而非戰鬥死亡的統計數據,以及全球各地因戰爭遭受的苦難。她呼籲立法者支持普遍和平,並強調海牙和平法院的建立是國際法上的里程碑。她認為,國家應將用於戰爭的巨額開支轉用於人道主義事業。
此外,她還特別提到「褻瀆國旗」的問題,呼籲人們將國旗視為神聖的象徵,而不是商業廣告的工具。她強調,國旗代表著國家的自由和理想,應受到所有公民的尊重。她相信,透過愛國主義教育和對國旗的敬意,可以凝聚國民精神,共同為國家的福祉努力。她結語道,美國應成為世界的燈塔,為所有國家帶來和平、正義和自由。
瑪麗恩·A·克羅克夫人:重申自然資源保育
瑪麗恩·A·克羅克夫人 (Mrs. Marion A. Crocker) 的演講則將焦點重新拉回到自然資源保育。她指出,「保育」一詞雖然已被廣泛借用,但在全國婦女俱樂部聯合會中,其核心仍指自然資源的保育。她擔憂,隨著人們對人類生命保育的日益強調,自然資源保育的重要性可能被忽視。她強調,森林在土壤形成、礦物質保育、水資源淨化、空氣淨化和作物防風方面的巨大作用,以及木材作為工業和藝術必需品的價值。她質問,當我們為森林努力時,難道不是在為人類的健康、力量和生命而努力嗎?
克羅克夫人也提及水資源保育的重要性,包括灌溉、排水、水路、水力發電以及純淨水供應,認為這些都與人類健康和生命息息相關。她以鳥類為例,說明動物王國與人類生存的密切關係,並呼籲女性在選擇服飾時避免使用鳥類羽毛,強調這不僅是情感問題,更是純粹的經濟考量。她認為,應從學校教育入手,透過園藝課程等方式,教導兒童了解土壤、植物和自然資源的價值,培養他們對自然世界的熱愛和對他人財產的尊重。她引用了一位來自波士頓貧民窟的小男孩第一次看到樹上長蘋果的感人故事,說明了讓兒童接觸自然的重要性。她最後強調,生命的保育必須建立在自然資源保育的堅實基礎之上,否則就像建在沙灘上的房子,終將被沖垮。
約瑟夫·A·霍姆斯博士:拯救礦工的生命
國家礦業局局長約瑟夫·A·霍姆斯博士 (Dr. Joseph A. Holmes) 在其演講「拯救礦工的生命」中指出,美國在過去兩百年中過於注重個人發展,而忽視了公共福祉,導致在快速工業進步的同時,人類生命的保育受到嚴重忽視。他強調,採礦業與農業一樣,是國家經濟的兩大基石,但其風險卻是世界上最高的。他指出,美國煤礦開採存在巨大浪費,約2億噸煤炭被留在地下。他呼籲國家在礦業安全和資源利用方面採取更有效的措施。
霍姆斯博士駁斥了礦工粗心大意導致事故的說法,認為他們是在無法改變的惡劣條件下工作。他強調,聯邦政府應在礦業安全調查和提供補救措施方面發揮主導作用。他特別提到移民礦工的困境,他們在美國為數眾多,卻很少獲得語言和公民教育的機會,導致他們更容易接觸到社會主義思想。他呼籲社會各界共同努力,為這些移民礦工提供更好的工作條件和融入社會的機會,因為安全問題最終會迎刃而解。他相信,只要立法能夠保障礦工的生命安全,他們就能成為國家優良的公民。
托馬斯·H·約翰遜先生:鐵路事故的預防
賓夕法尼亞鐵路公司西線的諮詢工程師托馬斯·H·約翰遜先生 (Mr. Thomas H. Johnson) 在其題為「鐵路事故的預防」的演講中,首先指出了鐵路事故統計數據雖然令人震驚,但若能將其他行業的事故數據也納入考量,則鐵路事故在總體事故中所佔比例相對較小。他引用芝加哥市警察局的報告,說明了火車事故的死亡和受傷人數遠低於街車、車輛、墜落和人身暴力等其他事故類型。
約翰遜先生回顧了鐵路事故預防的歷史進程,從早期簡陋的鐵軌和設備,到如今重型鋼軌、自動聯軸器、空氣制動器和信號系統的廣泛應用。他指出,儘管技術不斷進步,事故仍持續發生,部分原因是交通量的快速增長和對速度的要求,部分原因是材料的隱藏缺陷和人為因素的不可靠性。他提供了1889-1893年與1907-1911年期間的數據對比,顯示在保護乘客和員工生命方面取得了顯著進步。
他深入分析了事故原因,指出大部分事故是人為失誤造成的,例如超速、未遵守命令、誤解命令等。他還提到軌道和結構故障導致的事故,並強調許多是可以透過更好的維護來預防的。他詳細介紹了鐵路公司在防止斷裂鋼軌方面的研究,以及自動停車裝置的局限性。
約翰遜先生特別強調了因個人粗心大意造成的事故,如在列車行進中上下車、在鐵路範圍內非法行走等。他指出,儘管許多州有法律禁止這些行為,但執法不力。他建議嚴格執行現有法律,並加強公眾支持。
在工業事故方面,他提到了芝加哥和西北鐵路的R. C. 理查茲先生在組織安全委員會方面所做的開創性工作,以及賓夕法尼亞鐵路在減少事故方面的顯著成效。他強調,透過定期檢查、安全設施和員工培訓,可以大幅降低工業事故率。
約翰遜先生總結說,洗滌和材料隱藏缺陷導致的事故大部分是不可避免的,但軌道維護不善、跳上跳下列車、非法侵入等行為造成的事故是可以且應該透過嚴格執法來消除的。他指出,許多聯結和解聯列車造成的傷亡是人為疏忽所致。他最後批評了工會對紀律的阻礙,以及不負責任的煽動者和政客利用階級偏見,導致鐵路公司難以實施有效的紀律措施,危及乘客和員工的生命安全。
A. B. 法誇爾先生:生命統計與人類生命保育的國家關注
A. B. 法誇爾先生 (Mr. A. B. Farquhar) 在其題為「生命統計與人類生命保育的國家關注」的演講中,強調生命統計不僅是枯燥的數字,更是揭示社會問題和引導國家治理的重要工具。他指出,儘管美國在生命統計方面存在缺陷,但賓夕法尼亞州在20世紀初透過立法建立州衛生部門並強制登記出生與死亡,取得了顯著的進步,使其生命統計數據的完整性超越大多數州。
法誇爾先生詳細介紹了賓夕法尼亞州衛生部門的工作,包括:出生與死亡登記、頒發埋葬許可、管理結婚證書、實施隔離檢疫、學校醫學檢查、提供免費肺結核診所、監督公共供水和污水處理系統、分發免費抗毒素等。他列舉了具體的數據,例如肺結核患者的收治數量、河流污染源的消除數量、污水處理廠的建設數量,以及傷寒熱和白喉死亡率的顯著下降。他將賓夕法尼亞州的經驗視為一個榜樣,說明透過綜合性的公共衛生措施,可以有效改善人民健康。
他強調,生命統計記錄對於評估環境條件對健康的影響至關重要,並呼籲將清潔視為衛生的黃金法則。他指出,許多疾病(如瘧疾、黃熱病、傷寒熱、鼠疫)的傳播機制已經明確,透過驅趕蚊子、蒼蠅和老鼠等措施,可以有效預防。他認為,人類壽命在過去200年內翻倍,主要歸因於知識的增長。
法誇爾先生特別指出性不潔對身體健康的嚴重危害,引用數據說明梅毒患者數量龐大,並強調性衛生教育對於預防性病的重要性。他認為,如果年輕人能對這些事實有基本的了解,就能避免許多悲劇。
他還提及了可預防事故在鐵路、工廠和礦山中的生命損失,強調美國在這方面的數字令人羞愧,遠超歐洲國家。他呼籲建立一個強大而整合的機構來促進人類生命的保育,並對現有的醫療協會、人壽保險公司和州及市級衛生委員會的努力表示讚賞。
法誇爾先生最後提倡建立一個國家衛生局或部門,以整合全國範圍內的衛生行政、合作、研究和教育工作。他認為,儘管有人擔心這會導致特定醫學派系的壟斷,但其主要目標是收集和傳播最準確的健康知識,最終將有助於人民的健康福祉。他相信,透過知識的傳播和公眾意識的提升,美國的公共衛生狀況將會持續改善。
雷金納德·佩勒姆·博爾頓先生:電梯事故的預防
雷金納德·佩勒姆·博爾頓先生 (Mr. Reginald Pelham Bolton) 在其題為「電梯事故的預防」的演講中,強調人類生命和身體健康的保護應優先於物質資源的保育。他指出,電梯事故造成的死亡和傷害數量日益增多,其中大部分是可預防的,這需要系統性的調查和改進措施。他引述紐約勞動部和威斯康辛州工業委員會的報告,說明了電梯事故的嚴重性,以及因墜落電梯井造成的傷亡。他指出,雖然電梯事故相對於龐大的使用人數而言相對較少,但其絕對數量令人擔憂。
博爾頓先生認為,大部分事故並非源於電梯本身故障,而是發生在電梯入口或井道,多數是因未受保護的開口而墜落,或因員工和操作人員的粗心大意和不稱職。他強調,這些事故大部分是不必要的,可透過安全裝置和方法來預防,就像鐵路安全措施一樣。他認為,應集中公眾注意力,並透過立法行動來減少電梯事故。
他指出,電梯作為一種主要由私人擁有和運營的交通工具,其法律地位不明確,公共監管不足,且責任歸屬因州而異,導致索賠困難。目前只有賓夕法尼亞州和羅德島州制定了有限的電梯相關立法。他批評目前制度並未要求業主根據技術進步而改裝電梯或增加安全設施,且責任保險制度也未能激勵業主投入安全改進。
博爾頓先生強調,電梯作為一種便利的公共運輸工具,其增值部分來自於公共使用,因此使用者有權獲得立法保護,免受無知、無能、疏忽或吝嗇的後果。他指出,紐約市曼哈頓區的電梯數量已超過九千台,且每年以約五百台的速度增長,而貨運電梯(目前不受官方檢查)則不少於一萬台。他讚揚曼哈頓建築總監魯道夫·P·米勒先生 (Rudolph P. Miller) 在電梯監管方面的努力,但指出現有法規仍有不足之處,例如缺乏自動門鎖和轎廂聯鎖裝置的強制規定。
他進一步說明,儘管有人擔心安全裝置會降低電梯運行速度,但實際測試表明,裝配了安全裝置的電梯運行效率並未降低,反而能提高操作員的精確度。他呼籲各州應制定全面的立法,強制私人業主投入必要的資金來安裝現代化安全裝置,並確保操作人員的資質。他強調,立法應由專業技術和法律人才起草,以避免措辭不當導致的訴訟爭議。
博爾頓先生最後提出的決議,建議全國保育大會促請各州立法機構對電梯安全進行官方調查,並通過類似賓夕法尼亞州和羅德島州的法規。他相信,這將有助於保護公眾免受電梯事故的危害,並提升美國電梯製造商在全球的聲譽。
弗雷德里克·凱爾西先生:公司虛假資本化的決議
弗雷德里克·凱爾西先生 (Mr. Frederick Kelsey) 提出了一項關於公司虛假和欺詐性過度資本化的決議。他指出,根據哥倫比亞特區和某些州的法律,這種行為被允許,導致全國乃至全球的無辜人士遭受巨大損失。他呼籲國會和總統修改這些法律,制定影響公司組建和控制的立法,使這些「國家產物」回歸誠實的基礎。他強調,這項議題經過其所在州的公民與經濟委員會八個月的深入研究,證明了這種不當財富集中所造成的廣泛損失和不公。
這項決議旨在打擊企業界的欺詐行為,保護投資者和公眾利益,並促進商業領域的誠實和公平。它呼應了保育大會對「人類效率」和「社會福祉」的關注,認為經濟領域的健康發展是國家整體繁榮的基石。
這份「光之書籤」為我們勾勒了1912年第四屆全國保育大會的核心議題與深遠影響。那是一個充滿挑戰與變革的時代,人們開始意識到人類活動對自然和自身的巨大衝擊,並努力尋求平衡與永續之道。這不僅是關於自然資源的保育,更是關於人類生命、健康、效率與道德的全面提升。
它提醒我們,知識的傳播、教育的普及、法律的完善以及社會各界的共同努力,是實現真正保育的基石。而這一切,都最終歸結於對生命的尊重和對未來的責任。
光之居所的卡蜜兒