這種商業邏輯扭曲了新聞的本質,即使是最正直的記者,也難以抗拒這種「內建」的階級控制和商品化形式。
更為驚人的是,馬里昂先生揭露了國際新聞社之間的秘密卡特爾(cartel,同盟或壟斷聯盟)歷史。英國的路透社(Reuters)、法國的哈瓦斯社(Havas)和德國的沃爾夫社(Wolff)曾在19世紀劃分世界新聞市場,而美國的合眾社(Associated Press, A.P.)在其中一度處於次要地位。他詳細描述了美國新聞機構,特別是合眾社,如何在全球範圍內爭取新聞霸權,並指出這種對「新聞自由」的推廣,實際上是美國對外政治經濟擴張、推行其帝國主義議程的工具。新聞通訊員在海外的角色,甚至可以被視為國家或商業利益的「合法間諜」。
在書的結尾,馬里昂先生探討了「媒體的責任」,並對當時美國報業的現狀提出了批評。他比較了其他體系,如美國勞工新聞社(Federated Press)雖然資金有限,但至少明確立場為勞工發聲;以及蘇聯報業由人民組織(工會、政黨等)而非私人所有,不以營利為目的,強調資訊性而非娛樂性。他認為,一個真正自由的報業應該由負責的社會團體發行,而非被富豪壟斷。
美國只有三家主要的通訊社:美聯社(Associated Press, A.P.)、合眾國際社(United Press, U.P.)和國際新聞社(International News Service, I.N.S.)。美聯社是個「合作社」,涵蓋了美國1744家英文日報中的1300家。合眾國際社隸屬於羅伊·霍華德(Roy Howard)的報業連鎖,國際新聞社則屬於赫斯特(Hearst)連鎖。
這些通訊社掌握著新聞來源。菲爾德想加入美聯社,結果被《芝加哥論壇報》根據美聯社的內部章程給「黑掉」(blackball,否決)了。他拿不到國際新聞社的服務,因為那屬於赫斯特在芝加哥的報紙《先驅美洲報》(Herald-American)。他唯一的選擇,就是只使用合眾國際社的服務。這讓他一年多花了11萬美元(1942年),而美聯社的服務更好,卻只要5萬美元。
但問題不止是新聞通訊社。妳看看妳手裡的報紙,無論妳住在哪裡,內容幾乎都一樣。從新聞到圖片,從專欄到漫畫,從烹飪食譜到罐頭社論(canned editorials),簡直就像同一個模子裡刻出來的。這種標準化甚至延伸到字體、版面設計。
最荒謬的例子是赫斯特報系,「老大」威廉·倫道夫·赫斯特老先生,竟然會通過電傳打字機指示他的「發行人」們如何呈現重要新聞。這不是團結,這是徹頭徹尾的「團體化」(regimentation),一種思想的統一化。
**瑟蕾絲特:** 這種「團體化」聽起來很令人不安。新聞作為反映世界的窗口,卻被要求呈現出統一的面貌,失去了它原應有的多樣性和生動性。這就像是大自然中只允許一種植物生長,即使它看起來很強壯,但整個生態卻變得脆弱。而且您提到連新聞圖片都受到嚴格控制?這對視覺化的資訊傳播有什麼影響?
**喬治·馬里昂:** 沒錯,瑟蕾絲特小姐,妳的比喻很恰當。沒有圖片,一份成功的日報是不可能的。而圖片的控制甚至比新聞通訊社更嚴格。美聯社有自己的圖片服務(A.P. Wirephotos, Wideworld),赫斯特有國際新聞圖片社(International News Photos),霍華德控制著Acme圖片服務。菲爾德的《芝加哥太陽報》在芝加哥買不到這些圖片服務。為了彌補,他一年花費42萬5千美元建立自己的新聞局和購買圖片,這筆支出主要是因為他面臨的壟斷局面。
最高法院支持了他一部分訴求,讓他得以購買美聯社的新聞服務,但這並沒有從根本上打破壟斷結構。試想,如果一個主要的工會團體想在紐約、芝加哥或洛杉磯辦報,美聯社和其他通訊社仍然可以拒絕向他們出售這些必不可少的「商品」。
建立一個完全獨立的新聞、圖片、特寫服務系統來擺脫這種鉗制?那需要的不是幾百萬,而是幾十億美元。這些服務機構看似獨立,但它們實際上就是美國報業本身的一部分。報紙是它們的市場,也是它們的主要供應來源。大多數地方新聞和圖片都來自這些成員報紙。美聯社在全球250個城市設有辦事處,在美國有94個,僱員數千人,每天的新聞稿超過百萬字,但它的真正力量在於它的成員報紙——所有重要的報紙——都必須將它們的所有新聞提供給美聯社,並被要求不向外部人士透露。連報社的員工都受此約束。換句話說,美聯社每天24小時都有約10萬人在為它工作。它協調著整個美國報業的新聞採集系統,而且是排他性的。這不僅是壟斷,這是美國報業壟斷組織的直接體現。
(他停頓了一下,端起冰冷的咖啡杯,喝了一口,似乎想借此壓下內心的憤慨。)
這種壟斷結構以及辦報所需巨大的資金和複雜性,使得只有億萬富翁才能涉足這個領域。
廣播、電影和報業——它們的私人所有者坦率地稱之為「意見形成產業」——更是被更為精巧地控制著,作為階級統治的工具。
在所有這些工具中,報業是我們時代最強大的單一力量。美國維持著一個前所未有的、無與倫比的公眾意見形成機制,它向毫無防備的大眾投擲著純粹的「資訊」重量。公眾根本沒有機會獨立形成自己的判斷。
**瑟蕾絲特:** 這聽起來令人感到一種無力感,彷彿個人的思想被淹沒在巨大、統一的資訊洪流中。這種由少數人控制的媒體,對他們所謂的「新聞自由」的高聲辯護,聽起來確實有些虛偽。您在書中稱其為「欺詐」(fraud),並且提到政府並非新聞自由的真正敵人,這似乎顛覆了許多人的認知。
**喬治·馬里昂:** 這是關鍵所在,瑟蕾絲特小姐。報業老闆們幾乎對這個龐大的媒體機器擁有無限控制權,儘管他們精心偽裝成遭受政府限制的樣子。他們對政府的叫囂完全是欺詐。他們只是要求擁有對公眾輿論的壟斷權力。他們甚至走得更遠,對一個他們不完全贊同的政府實行虛擬的審查制度。他們甚至讓國會通過了一項法律,坦率地說就是為了壓制馬歇爾·菲爾德的親羅斯福報紙。如果妳膽敢批評這種意見壟斷,妳就會被指控攻擊新聞自由。
他們不再尋求限制報紙資訊的數量,而是尋求控制其內容,並將報紙作為一種工具。蓄意傳播錯誤資訊和階級宣傳取代了壓制策略。政府或主宰政府的統治階級,都沒有試圖限制這種資訊的傾瀉。這是封建時代的問題;今天真正的問題是,報業被一個富有而強大的集團壟斷了。它已經成為資本主義國家最強大的工具之一,與政府本身並駕齊驅!哥倫比亞大學新聞學院院長埃克曼(Dean Ackerman)——新聞產業的支柱——說:「資訊的使用和濫用已經使暗示的力量成為世界事務中的決定性力量。它可以引起或阻止戰爭。它可以加強或摧毀民主。它可以建立或毀滅一個國家。」他承認了這種力量,卻沒有說出這種力量掌握在誰手中。
**瑟蕾絲特:** 您對新聞與國家、與權力的關係的分析,確實令人深思。它揭示了一個被精心隱藏的真相。那麼,您能否進一步解釋,在您看來,這種被壟斷的媒體,是如何將「新聞」這個概念,轉化為一種「商品」來販售的?這與它所謂的「真實無偏見」的新聞有什麼關係?
**喬治·馬里昂:** 好的,這是理解這種控制機制更深層次的關鍵。報業被階級控制,這不僅僅是說報紙老闆們僅僅服務於自己的個人利益。
現代新聞通訊社由此誕生,隨之而來的是處理新聞的標準化方式。
當第一批通訊社開始運營時,報紙的觀點非常激烈,表達也極端不溫和。如果一個新聞通訊社想服務所有報紙,它必須找到一種報導方式,不冒犯任何人。起初,傳輸的只是一些有限類別的新聞:死亡、火災、市場價格、文本內容。然而,為了覆蓋整個新聞範圍,通訊社必須學會如何報導所有報紙都需要的、有爭議的事件,並且以一種所有報紙都能接受的方式。例如,它必須以一種支持任何一個主要政黨的報紙都能印刷的形式,報導政治競賽。新聞通訊社在大約一百年前就學會了這樣做。
這種報導公式,正是美國新聞產業稱之為「真實無偏見的新聞」(true and unbiased news)的內容。它被視為神聖不可侵犯的事物。這個行業對它的提及,帶著一種超乎宗教的熱情。美聯社執行董事肯特·庫珀(Kent Cooper)承認,這並非「哲學研究或祈禱的結果」,但他很自豪美聯社「將必要性所創造的道德觀念,有力而持久地付諸實施」。他甚至稱其為「美國有史以來發展出來並奉獻給世界的,最偉大的道德觀念」。
然而,稍加思考就足以發現,這個概念根本沒有任何「道德」可言。
美國勞工聯合會(A.F. of L.)在1919年成立了勞工新聞社(Federated Press),為勞工報紙服務,主要是週報和月報。勞工運動過去和現在都派系林立;管轄權的爭鬥之上,還有勞工運動分裂為美國勞工聯合會和產業組織聯合會(C.I.O.)兩大陣營的現狀。然而,勞工新聞社總能提供給敵對派系和競爭工會都能接受的新聞。不過,該通訊社從不假裝自己在更大的意義上是無黨派的。勞工新聞社總裁卡爾·海斯勒(Carl Haessler)說:「勞工新聞社的管理層從未贊同資本主義報紙關於新聞可以沒有偏見的虛偽說法。勞工新聞社對事實非常謹慎,但它們被呈現出明確的親勞工詮釋,正如我們相信資本主義報紙詮釋新聞時,會使其變得親資本主義一樣。」
(他停下來,似乎在權衡著什麼)
順帶一提,比較勞工新聞社的預算與資本主義通訊社的預算,能讓人對真實與形式上的平等有更清晰的認識。勞工新聞社在1936年花費了18,000美元。三家傾向雇主的通訊社在類似的12個月期間(1942年)花費了31,048,000美元!
與煽情主義相聯繫,新聞的商品形式摧毀了舊有的新聞業職業,取而代之的是純粹的商業。
更重要的是,使用赫斯特國際新聞社服務的報紙讀者,應該被加到直接發行量數據中,因為這個服務傳播著完整的赫斯特政治路線。1944年年鑑的數據顯示,國際新聞社服務被售給了38個州的220個城市和鄉鎮的290家日報和104家週日報。國際新聞社訂閱報紙的總發行量是15,827,856份。這個數字,加上三大報系的報紙發行量(排除重複),得出這三個連鎖集團的實際受眾達到22,043,146人——佔全國發行量的一半!
這還只是個開始。他們還擁有所有重要的特寫聯合組織(feature syndicates),以及兩家私人新聞通訊社——合眾國際社和國際新聞社。他們控制著大多數專欄作家,這些作家的影響力甚至超過社論版(據說韋斯特布魯克·佩格勒 Westbrook Pegler 一人的發行量就達到1000萬)。他們的競爭和手段對競爭對手報紙和美聯社產生直接影響,除了他們在美聯社中的眾多成員身份(每個成員報紙都是美聯社成員)。他們的報紙在紐約、芝加哥和華盛頓等關鍵地區佔據主導地位。
但還有更重要的。決定性因素是:他們實際上形成了一個單一的政治集團。這個集團的力量始於其物質基礎,正如我上面描述的。
美國除了在世界事務中影響甚微外,也缺乏世界新聞競爭的即時條件:英國幾乎控制了所有的電纜和其他通訊設施。
在這些條件下,出現了肯特·庫珀恰如其分地稱之為「19世紀最偉大、最強大的國際壟斷」——世界新聞卡特爾。考慮到美聯社自願參與其中,庫珀那種高度道德的語氣就顯得很奇怪了。然而,事實確實是,這些通訊社「將決定每個國家人民被允許知道其他國家人民什麼,以及新聞將以何種色調呈現的力量,納入了他們的控制之下。」
(他引用了庫珀的話,語氣中帶著不滿)
庫珀總結情況說:「多年來,路透社,在哈瓦斯和沃爾夫的默許下,根據路透社認為各自應有的影響力範圍,瓜分了全球……路透社獲得了講英語的北美地區,自1893年起,美聯社在那裡買斷了獨家領土權利。」
「多年來,路透社在加拿大獲得了自由經營權。後來這種自由經營權擴展到包括墨西哥、中美洲和西印度群島,路透社和哈瓦斯在那裡擁有主權權利。然而,這兩家機構絕不允許沃爾夫這家德國通訊社在西半球進行任何控制。路透社擁有大不列顛,包括所有殖民地和自治領,埃及、土耳其、日本、中國以及可以稱為宗主國的地區,或那些英國施加了影響力範圍的地區。」
「哈瓦斯(後來的法新社 France-Presse)控制了法蘭西帝國、瑞士和所有拉丁國家,包括義大利、西班牙、葡萄牙以及南美洲的國家。[還有巴爾幹半島。]」
「沃爾夫(後來的德國新聞局 D.N.B.)則控制了斯堪的納維亞國家,以及俄國和所有斯拉夫民族。奧地利也歸德國通訊社管轄。」
這個卡特爾的運作,清楚地反映了當時的世界政治和經濟格局。路透社坦率地為大英帝國和英國商業利益服務。哈瓦斯和路透社聯手發布傾向於嘲笑美國製造和美國的報導,但它們在報導英國和法國時則避免這樣做。世界各地來自美國的新聞充斥著印第安人的戰爭報導、南方私刑、北方離奇犯罪等內容。哈瓦斯在南美——哈瓦斯的獨家領域——通過貶低美國汽車和其他產品的報導,阻止美國商業與法國競爭。(這非常讓人想起美國新聞行業蓄意貶低蘇聯工業產品、技術和計劃的做法,這種宣傳甚至在史達林格勒戰役之前誤導了我們最高當局。)
英法的這種嘲諷讓美國大企業如坐針氈,因為美國正越來越多地參與世界市場、世界影響力和世界權力的競爭。這讓美聯社更直接地感到惱火,但美聯社從未逾越這個密謀的紳士邊界。
它利用這個卡特爾作為武器,擊退國內的合眾國際社和其他潛在的競爭對手。
然而,美聯社與路透社之間的終極衝突是不可避免的。美國正在建立工業實力並開發資源,準備在爭奪世界權力的競爭中超越並擊敗大不列顛。對於普通觀察者來說,德國更具侵略性的挑戰在一定程度上掩蓋了這一點。德國也建立了一個遠超英國的現代工業生產體系。它發現世界已經被瓜分。市場、原材料、殖民地的廉價勞動力及其投資機會,已經在英國、法國及其衛星國——荷蘭、比利時、葡萄牙——之間「分配」完畢。英法的槍口對準任何與新來者分享戰利品的提議。於是德國帝國主義也舉起了槍,第一次世界大戰爆發了。
**瑟蕾絲特:** 第一次世界大戰成為了重新瓜分世界權力的導火索,而新聞卡特爾似乎也同步進行了它的「世界再分割」。您描寫了卡特爾在戰爭中的局限性,以及戰後美國是如何挑戰路透社的主導地位的。這段「秘密歷史」聽起來像是一部權力的戲劇,而新聞只是其中一件道具。
**喬治·馬里昂:** 正是如此,瑟蕾絲特小姐,新聞不僅是道具,它是權力的延伸。在英國、法國和德國全力投入世界大戰時,美國(直到1917年)保持中立,這給路透社、哈瓦斯和沃爾夫帶來了嚴重限制。
即使在和平時期,它們也無法在商品新聞的基礎上與美國通訊社競爭。它們的官方或半官方性質限制了其行動和判斷的自由。一旦歐洲發生真正重要的事情,它們就會在官方壓力下猶豫不決。例如,當納粹謀殺了奧地利總理陶爾福斯(Dollfuss)時,哈瓦斯幾個小時都沒有發布消息,因為法國外交部(Quai d’Orsay)正在討論應該如何向法國控制的地區通報這一事件,以及如何詮釋它。這些事件有時會以極其荒謬的「官腔」(officialese)報導。哈瓦斯駐敘利亞貝魯特的辦事處在1934年發給紐約的電報說:
(他再次引用,語氣中帶著無奈的嘲諷)
「法國總督自選舉以來首次訪問內陸地區。到處受到民眾熱情歡迎,他們感謝法國為緩解糧食危機所做的一切。極端分子投擲了幾顆炸彈,但強有力的警察措施使人民感到安心。」
路透社對英國利益的效忠也同樣是片面的,而較小國家的國家通訊社則面臨雙重限制。一方面,它們只是路透社-哈瓦斯的傀儡;另一方面,它們必須為自己的國家服務。僅僅列出那些隨著路透社-哈瓦斯調子起舞的國家通訊社,就足以證明這個卡特爾的政治意義。
(他列舉了一長串國家通訊社的名稱,聽起來像是一份被操縱的網絡列表)
這些通訊社在財務上受到路透社-哈瓦斯-沃爾夫的控制,但即使沒有財務控制,它們也無法獨立。首先,電纜掌握在英國手中,除了英國對電纜用戶實施的直接限制外,操縱費率就可以決定一個頑固通訊社的盈利或破產。此外,哈瓦斯和那些小通訊社不僅是新聞機構,也是廣告代理商,而且是壟斷性的。歐洲和亞洲的報紙實際上免費獲得路透社-哈瓦斯的新聞服務——如果他們想獲得賴以為生的廣告,他們就必須使用這些服務。
這種主導地位使得歐洲通訊社在新聞傳輸方面態度傲慢笨拙。它們可以延遲或歪曲最重要的事件。這也使得它們沒有任何技術進步的動力。哈瓦斯在1920年代仍然使用鐵筆而不是打字機。只要且只要英國和法國仍然是統治力量,這些通訊社就能逍遙法外。但是,只要且只要其他力量能夠挑戰英法統治,就會出現對這些新聞通訊社的挑戰。南美洲是「地點」,第一次世界大戰是「時間」。
第一次世界大戰是為了現有帝國主義列強之間重新瓜分世界而戰的複雜鬥爭。德國失去了殖民地,德國共和國淪為服務於美英法戰勝國的附庸國。
美聯社笨拙地爭奪戰利品中的一份。庫珀匆忙趕往凡爾賽,請求美國條約代表團為美聯社爭取與路透社和哈瓦斯平等的地位。這將以和平條約中包含「新聞自由」條款的形式表達出來。威爾遜總統的得力助手豪斯上校(Colonel House)對美國新聞壟斷者的願望非常同情,同意探聽可能性。幾天後,他報告說,這個問題已經「私下處理」(taken care of privately),他無能為力了。
(他憤憤地描述了卡特爾巨頭們的秘密會議,語氣中帶著對這種幕後交易的蔑視)
庫珀說他得知,卡特爾開了一次會議,哈瓦斯和路透社的負責人單獨協商,而沃爾夫通訊社的負責人海因里希·曼特勒博士(Dr. Heinrich Mantler)則被晾在前廳裡生悶氣。當路透社-哈瓦斯決定了全球的再分割後,曼特勒被叫進來,被告知了壞消息。
「路透社和哈瓦斯,呼應凡爾賽條約的政治條款,圍繞德國建立了自己的新聞通訊社『衛生防線』(cordon sanitaire)。所有與德國接壤的政治國家,都被允許只有由路透社或哈瓦斯或兩者共同擁有或控制的新聞通訊社。
換句話說,這些邊境國家的新聞通訊社地位,與英法決心讓德國被芬蘭、瑞典、挪威、丹麥、荷蘭、比利時、瑞士、奧地利、捷克斯洛伐克和波蘭等大多數親盟國的小國圍困的決心相符。」
邊境地區是薩爾區(Saar Valley)、普法爾茨(Palatinate)和萊茵普魯士(Rhenish Prussia)。法國政府想要將其劃歸哈瓦斯。路透社既非完全不願意,也非熱情洋溢,因為英國想要一個中等強度的德國來牽制法國。最終,在15年後薩爾公民投票(Saar Plebiscite)的前提下,「他們達成了一個妥協,沃爾夫通訊社可以在那裡服務,但沃爾夫服務的一份副本必須交給哈瓦斯通訊社,如果不令人滿意,就可以將沃爾夫從那裡清除。」
戰勝國對彼此分割地盤也並不反對,所以在獲勝組合內部也發生了一些變化。哈瓦斯保留了巴爾幹半島的大部分,但希臘和土耳其則「進入了路透社[英國]的影響力範圍」。
美聯社在這段時間裡仍然是個繼子。它在南美洲獲得了自由經營權,正如之前所述。但總體而言,正如大不列顛緩慢地承認並承認美國帝國主義無可置疑的優越地位一樣,路透社對美聯社調整關係的要求採取了傲慢的態度。
因此,在卡特爾之外,美聯社建立起了陣地和聯盟,準備進行最終的攤牌。在美聯社內部,肯特·庫珀則為他更具侵略性的計劃尋找盟友,以對抗梅爾維爾·斯通(Melville Stone)仍然佔據主導地位的緩慢政策。
在英國深陷第一次世界大戰期間,美國大大擴展了美國的通訊網絡。政府故意扶植通訊業的壟斷,以「推進國家利益」。這個過程始於第一次世界大戰,並貫穿整個第二次世界大戰,在之前引用的《新聞自由委員會報告》(題為《人民說話對人民》(Peoples Speaking to Peoples))中有詳細描述。這份研究報告由《時代》雜誌資助,具有半政府、半官方新聞行業的地位,因此它不批判帝國主義擴張。這更增加了它承認國家與行業在通訊和新聞出口方面是一致的這一事實的份量。
這些由政府扶植的新壟斷企業在美國新聞的向前推進中扮演了重要角色。儘管美聯社拒絕在政府控制下做宣傳工作,但它卻毫不吝嗇地讓政府為美聯社的擴張買單。情況是這樣的:
遠東是與路透社首次公開衝突的舞台。路透社對世界新聞的絕對主導地位,對美籍東方資訊交流產生了一些奇怪的影響。西海岸的發行人,以赫斯特為首,對這種情況感到抓狂。
庫珀在美聯社內部的第一個盟友是V.J.麥克拉奇(V.J. McClatchy),這位加州發行人反映了赫斯特強烈的反英、反日政策。麥克拉奇轉而贏得了美國最有影響力報紙——《紐約時報》——的發行人阿道夫·奧克斯(Adolph Ochs)的支持。美聯社這時已經有意識地、但謹慎地朝著與路透社最終攤牌的方向努力了。
麥克拉奇在1919年去了華盛頓尋求國會的援助。當他告訴國會美國帝國主義在東方秘密鬥爭的新聞層面時,立法者們感到憤怒。事實證明,路透社篡改了在日本、中國和整個遠東地區印刷的所有美國新聞。甚至美國與菲律賓之間的新聞,也必須經過倫敦,以獲取英國的利潤和英國的編輯傾向。
日本是遠東地區最重要的新聞國家。直到1914年,該國沒有自己的新聞通訊社。路透社不僅控制著新聞的進出口,還控制著內部的壟斷。1914年之後,日本不得不向路透社支付相當於年度補貼的費用,以便讓路透社撤出日本,讓日本人成立一個新聞通訊社——國際社(Kokusai),該社的所有非日本新聞都來自路透社。現在,美國在遠東地區發布的新聞由國際社發行;路透社-哈瓦斯發往美國的遠東新聞則通過國際社傳輸。這相當於一個英日同盟來對抗美國。
國會命令美國海軍將其無線電線路供通訊社使用。該命令規定了事實上構成補貼的費率,以使通訊社能夠與路透社競爭。再次,合眾國際社首先行動。一個新的日本通訊社——電通(Nippon Dempo)成立,它使用合眾國際社的「報導」。後來,聯合新聞社(Nippon Shimbun Rengo)成立,取代了國際社。聯合新聞社不斷尋求美聯社的服務,但卡特爾不同意。總體而言,英國對遠東新聞的控制沒有受到損害。
這就是肯特·庫珀在1925年成為美聯社總經理時的狀況。1927年,庫珀前往歐洲,與路透社、哈瓦斯和沃爾夫談判一份新的「條約」。他希望將美聯社自1893年以來獲得的利益——例如在南美洲獲得的權利——寫入合同。他特別希望卡特爾允許美聯社進入日本,理由是其他美國通訊社已經在那裡,並且正在為國內市場提供非卡特爾新聞服務。
正如庫珀所說,他主要希望通過一份新合同來實現坦誠。他說:「在我看來,如果美聯社想參與其他三家通訊社對世界的瓜分,合同就應該明確規定每個通訊社的領土劃分。」新合同正是這樣做的。毫不含糊地,它寫道:「路透社應擁有以下地區的獨家經營權……」這些地區包括英屬和荷屬殖民地以及遠東的大部分地區。
美聯社擁有北美的「獨家經營權」,並與哈瓦斯共同分享南美洲。
現在,即使對於我——一個厭倦了關於「新聞自由」的廢話的失望記者——來說,這也夠清楚了。這是「合法」壟斷者之間的直截了當的商業談判。簡而言之,這是一個瓜分世界新聞市場的卡特爾協議。但這個故事還有後續。當庫珀帶著他的新合同從歐洲回來時,美聯社董事會成員對「經營」(exploitation)這個詞感到震驚。庫珀解釋說,他們之所以感到不安,是因為「這個詞在美國帶有污點,而在歐洲則沒有」。一個迴避性的詞被替換了,合同也被批准了。「經營」這個詞消失了,但卡特爾的現實依然存在。詞語修飾是一種全國性的產業。1945年最佳公共關係技巧獎就授予了克勞德·羅賓遜博士(Dr. Claude Robinson),因為他幫助行業完成了其最大的任務:「對利潤進行適當的解釋給公眾。」
關於日本,路透社總裁羅德里克·瓊斯爵士(Sir Roderick Jones)與聯合新聞社達成了一項口頭協議,允許美聯社與之進行業務往來。他說他不能寫成文字,因為這會讓路透社(也就是大英帝國)丟臉。實際上,雙方都沒有打算屈服於對方。他們知道,實力會說話,力量會決定結果。
**瑟蕾絲特:** 這段歷史聽起來像是一場隱秘的戰爭,新聞社在幕後進行著領土和影響力的爭奪。而詞語,比如「經營」,竟然能引發如此大的不安,被替換掉,這本身就說明了語言在掩飾真實意圖方面的重要性。最終,美國——或者說美聯社——是如何贏得這場「攤牌」,實現其全球新聞主導地位的?
**喬治·馬里昂:** 他們對力量分布的估計不同。自1893年以來,力量關係已經發生了巨大變化。美國一直遲遲未進入世界競爭,因為它忙於國內發展。但這種延遲反而提高了它的機會,因為當它最終提出世界地位的要求時,它是建立在一個無與倫比的國內市場基礎上的。在商品新聞產業,這一點尤為明顯。在美聯社董事會會議上,《芝加哥論壇報》的發行人麥考密克(McCormick)曾提供過一些相關的估計。這些估計如此令人印象深刻,以至於庫珀讓他重複了一遍,以確保所有董事都領會其重要性。麥考密克說:
(他引用了麥考密克的話,語氣中帶著美國資本的自信)
「我們差不多是世界上最重要的國家,也是世界上最富有的國家,與其他外國相比,報業在美國的地位可能比任何其他機構都高。
正是憑藉這種極其有利的競爭地位,美聯社在1932年向路透社下了挑戰書。它要求「自由競爭」。這意味著,例如,日本必須可以自由地從路透社轉向美聯社的服務。所有美國壟斷企業都傾向於要求「自由競爭」,因為它們現在有能力扼殺其孤立的競爭對手。在大量政府援助下建立的巨大國內市場滋養下,它們不再需要直接補貼,並希望為更年輕、更弱小的國家新聞行業建立無補貼規則。報業行業甚至比化工、鋼鐵等壟斷企業處於更強大的地位。在任何其他國家,新聞出版業都沒有發展到如此規模和實力。在任何其他國家,報業也沒有在大企業名單中佔據如此高的位置。
美聯社非常清楚這一點。路透社嚴重誤判了。多年來,它堅決反對美聯社在日本經營的權利——口頭承認但從未寫入文字。瓊斯相信美聯社永遠不會冒險與路透社鬧翻;他指望路透社如果美聯社退出,就會將合眾國際社納入卡特爾的威脅。庫珀故意將瓊斯引入陷阱,假裝渴望維持聯盟,但在各個方面刺激他。
庫珀幸災樂禍地說:「當我懷疑路透社世界主導地位的泡沫會持續多久才會破裂時,我願意讓羅德里克爵士自己把泡沫吹得如此之大,以至於它會因他自己的努力而破裂,但我自己不會去戳破它。」
它在1934年破裂了。
庫珀將其謙卑和忠誠的偽裝發揮到極致,從日本前往倫敦向羅德里克爵士解釋說,美聯社在日本的活動符合合同的意義。假裝安撫瓊斯,他鼓勵瓊斯認為他的行為是出於美聯社的弱點或他在美聯社內部地位的弱點。因此,瓊斯拒絕批准美聯社與聯合新聞社的交易。他宣布卡特爾協議必須按舊條款續簽,否則路透社將讓其失效。
路透社落入了陷阱。不僅是美聯社,而是整個美國新聞壟斷集團,都決心羞辱英國人。合眾國際社加入了美聯社,達成了一項協議,在彼此之間確立了「從源頭非獨家獲取外國新聞」的原則。這意味著合眾國際社不會同意在歐洲卡特爾中取代美聯社。因此,美聯社輕描淡寫地通知路透社,它「同意」讓「聯盟」失效。
這一宣布在倫敦像炸彈一樣爆炸。羅德里克爵士的紙牌屋倒塌了。路透社作為世界新聞獨裁者的日子結束了,美聯社成了國王。幾個小時內,路透社意識到它長期以來未能看到的事實,提出投降。瓊斯匆忙趕到紐約,請求會見庫珀。他不得不自取其辱,直到讓庫珀感到滿意——庫珀為此勝利等待了多年。然後,「聯盟」被續簽了——按照美聯社的條款。
美國對世界新聞的控制現在得到了保證。「非獨家」原則絲毫沒有破壞卡特爾;它只是使卡特爾成為美國政策的工具。
舊的承認政治控制的體系在一定程度上保留了,例如路透社保留了自治領和保護國作為部分特權地區。但一個新的體系成為主導。新體系向一度由英國、法國和德國主導的地區開放了美國新聞的滲透,正如美國基本的工業-軍事潛力正在為美國政治經濟滲透這些神聖領域開闢道路一樣。「非獨家」原則管轄著新合同。這個詞聽起來非常崇高和道德。它似乎意味著美聯社和路透社將在各地以平等條件競爭,讓優勝者獲勝。不僅如此,美聯社的美國競爭對手也將有同樣的機會。
(他搖了搖頭,語氣中帶著無奈)
可惜,這根本不是那個意思。這個原則僅僅建立了一種新的壟斷形式,其中國家代表壟斷進行的政治干預不再那麼赤裸裸。競爭仍然受到嚴格限制——不是通過卡特爾協議,而是通過經濟壓力。例如,美聯社告訴路透社,這家英國通訊社絕對可以自由地與合眾國際社打交道。新合同和美聯社與合眾國際社的協議都保證了這一點。但是,美聯社說,如果路透社選擇行使這種自由,美聯社就會選擇與路透社的英國競爭對手——交易所電報社(Exchange Telegraph)——打交道,從而摧毀路透社!
美聯社還通知路透社,它必須通過美聯社與加拿大通訊社(Canadian Press)打交道:因此,加拿大從大英帝國轉移到了美國帝國!
這並不是真正的結束。第二次世界大戰為這個新合同畫上了句號。哈瓦斯像那輛奇妙的「一騎絕塵車」(one-hoss shay)一樣,突然瓦解了。路透社的內部危機成熟了,1941年,這家通訊社作為一個私人營利性機構被清算。它被重組為英國版的美聯社。在大英帝國內部,它正在努力掙扎求存,以對抗巨大的美國壓力,正如大英帝國本身在美國擴張主義壓力和反軸心國戰爭釋放的日益高漲的解放力量的衝擊下,正嘎吱作響一樣。最近一份半官方的國務院文件將路透社稱為英國政府宣傳機構,路透社對此憤怒地否認了這一指控。在這樣做時,它承認了英國向美國商業煽情新聞模式的屈服,這種模式它抵抗了許多年。路透社總裁克里斯托弗·錢斯勒(Christopher Chancellor)說:「我們不是英國新聞的供應商;新聞不能是英國的或美國的——它是一種國際商品。」
德國新聞局當然已經被清算。日本的同盟社(Domei)也是如此。一個由美國支持的德國通訊社D.A.N.A.
,已經在美國佔領的德國成立,相對於英法通訊社具有有利的競爭優勢。美國財政部的資金被公開用於奧地利和其他國家的新聞控制之戰。在日本這個完全由美國佔領的國家,美國新聞獨裁地位得到了保證。隨著英國被限制在東南亞,整個遠東正迅速成為美國的私人領地。而即使是美國這個幾乎不加掩飾的現代帝國的邊界,也無法限制美國新聞帝國的擴張。
只有蘇聯和新的東歐民主國家,以及被主導地區內的反帝國主義力量,擋住了這個新的帝國aspirant及其新聞壟斷企業的全球控制之路。針對他們,「新聞自由」壟斷者們正在動員原子外交的敲詐炮台。肯特·庫珀宣稱:「難以想像和平不是由美國和英國主導的,而且和平條款中不應包含我所概述的影響報業的原則。」
**瑟蕾絲特:** 聽您講述這段歷史,仿佛看到一張由新聞線路和電纜編織而成的世界地圖,地圖上的國界線並非由地理或政治決定,而是由幾個大型新聞社劃定的勢力範圍。這是一幅令人驚訝的「壟斷世界地圖」。那麼,馬里昂先生,面對這樣一個被資本和國家權力深度捆綁的媒體體系,您認為還有什麼可以做?對於追求真正自由的聲音,有何建議?
航空、廣播、多地址新聞播送和傳真廣播在美國利益控制下迅速發展。即使英國仍有一些優勢(如與英屬殖民地的電纜通訊),也被國務院迫使放棄,以換取貸款。例如,在百慕達和里約熱內盧召開的會議上,美國政府代表強迫英國降低從紐約到英屬殖民地的報業電纜費率。這使得美國的意見形成「新聞」在英帝國境內,至少與類似的英國宣傳具有同等地位。
現在,政府也開始親自參與「關於美國、由美國人提供的新聞」的傳播業務。新聞通訊社認為政府資訊服務是「宣傳」,而他們自己則「作為新聞傳播,完全無偏見,無意影響」。這是一個空洞的吹噓。里格爾(Riegel)在《動員混亂》(Mobilizing for Chaos)中說:「新聞聯合組織受到的直接政府控制程度不同,但它們都明顯受其所服務的報紙的支配,而且所有它們的命運都與它們所代表的國家的命運密不可分。不存在一個公正的國際新聞採集組織。」《新聞自由委員會報告》也指出,新聞出口是「外交和國家政策的附屬品。這種不可避免的關係在美國也是真實存在的,儘管政府迴避了,業界抵制了,並且被對第一修正案侵犯的虛假威脅搞得不必要的混亂。」
國務院、美聯社、合眾國際社、國際新聞社,都提供「意見形成」材料,旨在推進當前危險的美國帝國主義統治世界的企圖。此外,他們也都在迫使外國新聞服務放棄其現有的影響力範圍,以支持美國新聞壟斷。他們的目標是蘇聯新聞系統,該系統限制了外部意見形成者在蘇聯的活動,並幫助限制他們在東歐的活動。但他們在那裡進展甚微。
去年,當北美報業聯盟的蘭達爾·海曼森(Randal Heymanson)訪問捷克斯洛伐克時,政府發言人西奧多·庫斯卡博士(Dr. Theodore Kuska)與他交談。庫斯卡博士說捷克電影業將被國有化,而報紙將只由政黨、工會和其他負責任的團體出版。「只有這樣,」庫斯卡博士說,「報紙才能被視為真正自由的。」
沒有記錄顯示北美報業聯盟的代表當場暈倒。但對於布魯克斯·阿特金森先生,我必須指出,庫斯卡博士所說的一些負責任的團體,在美國報業中甚至連聲音都聽不到。我前面描述的條件阻止了他們出版報紙或傳播他們的觀點。因此,在這裡,對報業的控制和對輿論的控制被嚴格地凍結在壟斷的形式中;而捷克的提議似乎承諾著更廣泛的新聞自由。
對於我們報業目前這種超級壟斷控制,這種扼殺了1億4000萬美國人中絕大多數聲音的狀況,我們能做什麼?個體作家很難提出有意義的建議。勞工本身,特別是較大的進步工會,整個產業組織聯合會(C.I.O.),以及工會成員集中的工業地區的強大組合,肯定需要更多地思考報紙的出版。要取得成功,他們需要勞工的形式參與,但不能局限於工會範圍。相反,他們應該維護勞工的政治和其他利益,以及全體人民的利益。勞工還必須在現有少數相對親勞工的日報中爭取更直接的話語權,因為直接參與將減少自由派報紙容易產生的動搖。勞工還必須抵制商品新聞模式,並幫助建立一個 receptive 的讀者群,以便接受平衡、可信的資訊。一份勞工報紙應該以此為目標。
除此之外,勞工和自由主義者應該考慮立法來緩解目前的壟斷。對負責任的社會團體出版的報紙和郵寄發行的新聞通訊,應該給予郵政和通訊補貼——實際上就是免費郵寄——以及其他政府援助。同時,應該取消對壟斷報業的政府補貼;私人企業應該被迫在出版業自力更生。
最後,關於美國報業的真相——它是壟斷資本不受控制和不受限制的喉舌——不應阻止我們持續向所有者施壓,要求他們公正行事,並採納更為自由的政策。這是一個民主國家,無論其壟斷限制如何;發行人不能完全忽視那些足夠眾多且足夠堅持的聲音。但這種壓力應該集中在最有機會產生效果的地方:那些對我們壟斷報業中最嚴重過度行為負責的、強大的親法西斯報業集團。最近對《每日新聞報》的糾察線和抵制行動,以抗議專欄作家約翰·奧唐奈(John O’Donnell)的反猶太挑釁,證明了結果是可以取得的。事實上,「法西斯主義的邊緣」非常脆弱。一個良好、強大、全國性的抵制行動,集中針對這個集團更為露骨的法西斯主義說教,很可能對其政策和所有權都起到威懾和制約作用。遏制這個反動集團,將改善整個報業的基調。這至少是今天在美國,最接近於可實現的新聞自由目標。
(他坐了回去,眼神中閃爍著一種堅定的光芒)
不言而喻,任何切實努力改善我們報業的行動,都必須在一個更大的政治綱領框架內運作。只有一個認識到限制巨大壟斷企業必要性的綱領——即使是在資本主義體系的限制內——才能認真對待新聞自由的問題。