Kratsios 主任在「無盡前沿」務虛會上的講話中文版

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標題：Kratsios 主任在「無盡前沿」務虛會上的講話

新聞來源：https://www.whitehouse.gov/articles/2025/04/8716/

白宮

2025年4月14日

美國創新的黃金時代

為交付而準備

德克薩斯州奧斯汀，「無盡前沿」務虛會

2025年4月14日

主任： 謝謝您的親切介紹。很高興今晚能在此向各位發表演講，正值美國新黃金時代的曙光初現之際。

川普總統賦予了我們所有在他政府中服務的人一項重要的任務——復興我們的國家。

我知道，我想你們也知道，這樣的復興需要重振美國的科學和工業。在過去幾十年裡，美國變得自滿，忘記了建設美好未來的舊夢。

但我們知道，美國的開拓精神仍然在尋求探索無盡的前沿。我們的技術，以及我們如何利用它們，將成為我們在本世紀實現國家命運的工具。

然而，這種美國人對進步可能性的希望，以及對科學技術力量的信心，並不允許建設者和創新者退出政治。事實恰恰相反，這也是我今天來到這裡的原因。只有當我們選擇它時，黃金時代才有可能實現。

技術進步和科學發現並非命中注定。它們需要男人和女人的努力和精力，以及集體選擇秩序和真理，而不是混亂和意見。

上個世紀被稱為美國世紀，因為——儘管經歷了戰爭和國內衝突——美國始終站在科學技術的最前沿，建設未來。憑藉我們工業和智慧的力量，我們創造了世界上最大的中產階級。正如川普總統在他的信中對我說的那樣，信中闡述了本屆政府的科學技術議程，“上個世紀的勝利並非偶然發生。”

我們擁有原子能時代。我們贏得了太空競賽的勝利。我們還發明了互聯網，收集和連接了人類知識的多樣性。

今天，我們正在努力恢復這份遺產。正如拜登政府“小院高牆”方式的失敗所表明的那樣，僅僅尋求保護美國的技術領先地位是不夠的。我們還有責任促進美國的技術領導地位。

在我們當前時刻與美國在世紀中葉經歷的轉型速度之間存在差距。進步已經放緩。是的，大型語言模型讓我們感到驚訝，火箭仍然讓我們抬頭仰望，衛星環繞著地球。但當我們展望明年美國 250 週年慶典時，我們今天的進步與 20 世紀的巨大飛躍相比相形見絀。想想五十年前的國家。

當國家接近其二百週年紀念日之際，美國人期待著便宜到無法計量的電力。到 1972 年底，有 30 座核電站投入運營，55 座正在建設中，還有 80 多座正在計劃或訂購中。同年，阿波羅 17 號的宇航員成為第 11 位和第 12 位登上月球的人。五年前，X-15 火箭飛機創造了載人飛機 6.7 馬赫的速度記錄。美國的飛行高度更高、速度更快、距離更遠……

然而，今天，能源價格仍然困擾著生產者和消費者，電網仍然岌岌可危。在過去的 30 年裡，只建造了三座商業核反應堆，關閉了 10 座。儘管在醫療保健上的花費幾乎是同等國家的兩倍，但我們的預期壽命卻最低。阿波羅 17 號在月球表面的足跡已被證明是人類的最後一步。X-15 的記錄仍然存在，協和式飛機在二十多年前就已退役。我們的客機比過去慢了。與世界其他地區相比，我們的火車爬行速度很慢。我們的汽車不會飛。

進步並沒有停止，但有些事情出錯了。

停滯是一種選擇。我們拖累了我們的建設者和創新者。20 世紀 70 年代出於善意的監管制度變成了一個不斷收緊的棘輪，首先阻礙了美國成為淨能源出口國的能力，然後使其越來越難以建設。我們似乎失去了焦點和願景，降低了我們的目標，讓系統、結構和官僚機構把我們搞糊塗了。

但我們有能力做更多的事情。

我們的技術使我們能夠操縱時間和空間。它們使距離消失，促使事物生長，並提高生產力。

正如范斯副總統在最近的一次演講中所說，美國創新的傳統一直是提高美國工人的能力，擴展人類的能力，以便更多的人可以做更多、更有意義的工作。但是，無限制的移民，以及對國內外廉價勞動力的依賴，已經取代了通過技術提高生產力。

我們可以以新的方式建設，讓我們用更少的資源做更多的事情，或者我們可以從未來借款。我們一次又一次地選擇從未來借款。我們作為一個文明的選擇是技術還是債務。而我們選擇了債務。

今天，我們選擇了一條更好的道路。

我們的首要任務是確保美國在關鍵和新興技術領域的領先地位。本屆政府將確保我國在未來產業中保持領先地位，採取推廣和保護雙管齊下的策略——保護我們最寶貴的資產，並推廣我們最偉大的創新者。

即使拜登政府試圖實現這一目標，但在恐懼而非希望的精神的引導下，它也在自身條件下失敗了。舊政權試圖保護其管理權力免受技術的破壞，同時以公平的名義促進社會分裂和再分配。他們對美國技術的保護不力，根本未能加強我們的領導地位。

促進美國的技術領導地位需要政府做到三件事。首先，我們必須創造性地分配公共研發資金，做出明智的選擇。其次，我們必須在構建常識性、有利於創新的監管制度方面做出正確的選擇。第三，我們必須做出一個簡單的選擇，即採用美國建設者製造的令人難以置信的產品和工具，並使它們能夠出口到國外。

在這個具有戰略意義的時刻，我們必須在利用公共研發資金方面更具創造性，並塑造一個資金環境，明確我們的國家優先事項是什麼。無論是在人工智能、量子技術、生物技術還是下一代半導體領域，與私營部門和學術界合作，政府有責任使科學家能夠創建新的理論，並授權工程師將其付諸實踐。獎金、預先市場承諾和其他新穎的融資機制，如快速靈活的撥款，可以成倍地提高政府資助研究的影響力。

在這個以再次在美國建設為願望的時代，我們必須擺脫阻礙我們創新者的糟糕法規的負擔，並利用聯邦資源來測試、部署和完善新興技術。例如，我們知道，我國無限能源的最大障礙一直是反對創新和發展的監管制度。這也是在運輸領域再次突破界限的主要障礙，無論是超音速飛機還是高速鐵路和飛行汽車。現在是時候審查現有規則，並詢問它們真正保護了誰，以及它們的真正成本是什麼。

為了打造一個具有美國特色的未來，聯邦政府必須成為美國技術的早期採用者和熱情推廣者。我們的創新者取得了令人難以置信的突破，但包括政府在內的消費者需要滿足其需求的產品，而不僅僅是廣闊的邊境技術國家。我們強大的工業力量，在國內釋放，以及我們從人工智能到航空航天領域的技術成就，成功地商業化，也可以成為國外外交的強大工具和我們國際聯盟的關鍵組成部分。如果我們能夠鼓勵和鼓勵美國公司在全球範圍內分發美國技術堆棧，那麼美國在關鍵技術領域的進步將使我們成為全球首選合作夥伴和標準制定者。

這種促進美國技術領導地位的方法與保護該地位免受外國競爭對手侵害的三重策略齊頭並進。首先，我們必須保護美國的知識產權，並認真對待美國的研究安全。其次，我們必須防止競爭對手滲透到我們的基礎設施和供應鏈，以及將自己嵌入我們盟友的基礎設施中。第三，我們必須執行出口管制和其他措施，使美國的前沿技術遠離競爭對手的掌握。

作為一個國家，我們面臨著許多危險，但由於幾十年來美國領導人的無能，特別是中國已經發展成為地緣政治對手和技術競爭對手。這種威脅要求我們以高度的警惕性保護我們的科學技術資源，並捍衛美國研究人員在公共和企業環境中所做的重要工作，使其免受濫用、盜竊和破壞。為了保護我們的知識資本，我們必須限制外國訪問敏感數據，並加強對國際合作者的監督。

我們的基礎設施、供應鏈以及我們盟友的基礎設施也必須得到保障。我們不能像在太多重要產業中那樣繼續依賴中國的投入和產品，也不能允許我們最親密的合作夥伴通過依賴中國控制的關鍵基礎設施（無論是電信、電網還是人工智能）而成為不安全點。我們必須建立和保障值得信賴的供應鏈，實施公私合作夥伴關係以增強供應鏈的彈性，並創建投資激勵措施以重新安置更多關鍵製造業。

最後，在補貼中國發展 30 年後，我們是時候停止幫助競爭對手在這場比賽中趕上我們了。嚴格而簡單的出口管制和了解您的客戶規則，以及對執行這些規則毫不妥協的美國優先態度，對於阻止中國繼續以犧牲我們為代價來發展自己至關重要。我們希望兩國之間實現和平，而這種和平取決於不讓我們的競爭對手掌握美國的前沿技術。

如果我們選擇它，美國創新的黃金時代就在我們的視野之內。

在不斷變化的技術環境中，我們面前的任務是在不破壞美國生活方式或剝奪美國工人繼承權的情況下適應新的現實。我們尋求以最基本的方式確保我們的經濟，恢復我們的中產階級，並維護美國作為地球上創新者最佳家園的地位。

多年來，對於在座的各位——建設者和發現者——來說，擺脫政治的誘惑一直存在。面對繁重的法規、效率低下的政府以及選舉週期的馬戲團，你們中的許多人選擇了各種形式的撤退。

但沒有什麼可以替代勝利。您和您的美國同胞不能放棄國家。在一個受到政治和技術影響的世界中，我們必須在這兩個領域採取行動。我們需要所有美國人繼續挺身而出，充分利用他們的才能，並進行建設。

我們所有人都必須努力保護美國世紀的遺產，與後代分享，並確保塑造我們世界格局的技術能夠幫助美國人民獲得我們從前輩那裡獲得的自由祝福。我作為總統的科學技術顧問承擔著這一責任。你們也在履行這一責任，行使你們在商業、教育或實驗室中擁有的任何權力和責任——作為美國人。

正是個人的選擇將使美國新的黃金時代成為可能：個人選擇掌握國家的硬化，以及個人選擇創造新技術，並將自己投入到科學發現中，這些發現將扭曲時間和空間，用更少的資源做更多的事情，並推動我們進一步進入無盡的前沿。